“垃圾發(fā)電被世界各國(guó)公認(rèn)為最佳的，高效、快捷、無(wú)害化的垃圾處理方式。”在4月19日舉辦的“2019-POWERCEC第九屆中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展論壇暨固廢處理技術(shù)交流會(huì)”上中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)熱電專(zhuān)委會(huì)委員陳耀東表示，在政策及市場(chǎng)的引導(dǎo)下，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，并不斷向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)靠攏。
“近年來(lái)，伴隨焚燒技術(shù)日益完善，我國(guó)垃圾焚燒余熱發(fā)電、供熱實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，受到市場(chǎng)的歡迎?！鄙綎|省生物質(zhì)直燃發(fā)電工程技術(shù)研究中心高級(jí)工程師蓋東飛說(shuō)。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家同時(shí)指出，目前，我國(guó)垃圾發(fā)電行業(yè)依然面臨發(fā)展不平衡、熱能轉(zhuǎn)換效率低等的問(wèn)題，亟待改造升級(jí)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家、企業(yè)代表在會(huì)上積極建言獻(xiàn)策。
發(fā)展勢(shì)頭良好
地市級(jí)資源基本瓜分完畢
“垃圾發(fā)電已經(jīng)成為我國(guó)垃圾處理事業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展方向。”陳耀東講道，隨著生態(tài)文明建設(shè)深度推進(jìn)，我國(guó)在政策層面對(duì)垃圾發(fā)電提出了詳細(xì)的規(guī)劃布局。例如，《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到750萬(wàn)千瓦。《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，“十三五”期間，在30個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)布局529個(gè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量1022萬(wàn)千瓦?！皬暮暧^總體而言，垃圾發(fā)電成為我國(guó)垃圾處理的一種主流方式。”有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示。不僅如此，“據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，垃圾發(fā)電單位投資約40~50萬(wàn)元/噸，工程建設(shè)周期約14~16個(gè)月，資本金內(nèi)部收益率達(dá)10%以上，商業(yè)模式清晰，外加有政策支持，呈現(xiàn)出了較強(qiáng)的盈利能力，受到市場(chǎng)的歡迎。”蓋東飛說(shuō)。
“全國(guó)垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，即將迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的高潮?！睂?duì)此，陳耀東、蓋東飛及中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司總工程師徐海云的觀點(diǎn)不謀而合。徐海云介紹，截至去年年底，國(guó)內(nèi)建成并投運(yùn)的生活垃圾發(fā)電廠約364座，總處理能力為37.0萬(wàn)噸/日,總裝機(jī)約為7780兆瓦。“其中，去年1~6月國(guó)內(nèi)新增垃圾發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量約50個(gè)，總設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到5.7萬(wàn)噸/天?！鄙w東飛進(jìn)一步分析指出，這些新簽約項(xiàng)目主要位于以山東、浙江為代表的華東區(qū)域，以河南、湖北為代表的華中區(qū)域，以貴州為代表的西南區(qū)域，以廣東為代表的華南區(qū)域，以陜西為代表的西北區(qū)域，且項(xiàng)目絕大部分位于三、四線(xiàn)城市，縣一級(jí)項(xiàng)目占比較大?！澳壳?，垃圾發(fā)電地市一級(jí)的資源已經(jīng)基本瓜分完畢，將主要開(kāi)發(fā)人口在60萬(wàn)人以上的縣市。預(yù)計(jì)有3~5年的開(kāi)發(fā)窗口期，項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈?！?/span>
不平衡不合理
亟待實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展
在快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)也還存在一些亟待解決的問(wèn)題?！叭珖?guó)657座地市級(jí)城市年產(chǎn)垃圾2.1億噸，現(xiàn)有垃圾發(fā)電廠的垃圾焚燒量只占總垃圾量的25%，且電廠主要集中在中東部大中型城市，發(fā)展很不平衡?！标愐珫|總結(jié)說(shuō)，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大部分垃圾發(fā)電廠采用中溫中壓參數(shù)的小火電發(fā)電方式，配置不合理，設(shè)施擋次低，熱能轉(zhuǎn)換效率低——不足25%，生產(chǎn)成本年年高漲，經(jīng)濟(jì)效益差。較早投產(chǎn)的垃圾發(fā)電廠，排放達(dá)不到環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的要求，亟需改造升級(jí)。一些地方政府依然采用的低價(jià)格中標(biāo)的BOT運(yùn)作方式應(yīng)當(dāng)廢除，要實(shí)現(xiàn)按一定擋次的造價(jià)來(lái)招標(biāo)，加大政府投入，管好垃圾分類(lèi)，提高垃圾熱值及發(fā)電收益。
“影響垃圾發(fā)電項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率的主要因素包括總投資、電價(jià)、年利用小時(shí)數(shù)。”蓋東飛認(rèn)為，增加垃圾處理規(guī)模、電廠年運(yùn)行小時(shí)數(shù)，提高垃圾熱值、增加垃圾補(bǔ)貼是提升經(jīng)濟(jì)效益最直接、有效的手段。然而，要想進(jìn)一步提升效益則需要降低建設(shè)投資和運(yùn)維成本。“一方面優(yōu)選有一定人口規(guī)模、垃圾收轉(zhuǎn)體系健全、可取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的城市建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)，充分調(diào)研、合理確定項(xiàng)目規(guī)模，減少征租地費(fèi)用，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目擴(kuò)建、預(yù)留與城市中遠(yuǎn)期規(guī)劃發(fā)展相符，以降低初投資。另一方面，作為民生工程，要爭(zhēng)取更優(yōu)惠的融資，并不斷提升設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、垃圾分類(lèi)水平，提高垃圾焚燒質(zhì)量，減少運(yùn)維成本?！?/span>
“垃圾發(fā)電要實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升、高質(zhì)量發(fā)展，還有賴(lài)實(shí)現(xiàn)清潔能源資源的綜合利用及協(xié)同?！蓖跷膫b從城市生態(tài)環(huán)境綜合治理的高度提出，將廢棄的余能綜合利用，實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢+清潔+創(chuàng)新”發(fā)展，是包括垃圾發(fā)電在內(nèi)的城市生態(tài)環(huán)境綜合治理高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。例如，通過(guò)“熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目+垃圾發(fā)電廠”，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目協(xié)同，將低價(jià)電量用于其他項(xiàng)目廠自用電；通過(guò)在垃圾電廠空閑區(qū)域建設(shè)分布式風(fēng)電，實(shí)現(xiàn)閑置的立體空間綜合利用等。
“特別是，新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)借鑒煤電升級(jí)改造的成熟經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)‘清潔化、高效化、信息化、燃料化、智能化’創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升自身發(fā)展水平，力爭(zhēng)建成具有一流外觀設(shè)計(jì)的花園工廠，成為城市的金牌名片、 旅游的特色景點(diǎn)?！标愐珫|建議。
本文來(lái)源：中國(guó)電力新聞網(wǎng)